宏觀新聞
【國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施金融控股公司準入管理的決定》】
9月13日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施金融控股公司準入管理的決定》（以下簡稱《決定》）。堅持金融業(yè)總體分業(yè)經(jīng)營為主的原則，從制度上隔離實業(yè)板塊與金融板塊?！稕Q定》明確，在我國境內(nèi)的非金融企業(yè)、自然人以及經(jīng)認可的法人控股或者實際控制兩個或者兩個以上不同類型金融機構(gòu)，具有規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提出申請，經(jīng)批準設(shè)立金融控股公司?！稕Q定》從注冊資本，股東、實際控制人，董事、監(jiān)事和高級管理人員，補充資本能力，以及組織機構(gòu)和風(fēng)險管理、內(nèi)控制度等方面對金融控股公司提出明確的準入要求?！稕Q定》要求，金融控股公司變更名稱、住所、注冊資本、持有5%以上股權(quán)的股東、實際控制人，修改公司章程，投資控股其他金融機構(gòu)，增加或者減少對所控股金融機構(gòu)的出資或者持股比例導(dǎo)致控制權(quán)變更或者喪失，分立、合并、解散或者破產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提出申請。《決定》明確，已具有應(yīng)當(dāng)申請設(shè)立金融控股公司情形的，應(yīng)當(dāng)自《決定》施行之日起12個月內(nèi)向中國人民銀行申請設(shè)立金融控股公司?！稕Q定》提出，中國人民銀行根據(jù)《決定》制定設(shè)立金融控股公司條件、程序的實施細則，并組織實施監(jiān)督管理，可以采取相關(guān)審慎性監(jiān)督管理措施。（來源：新華社）
【央行發(fā)布《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》實施市場準入管理】
依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施金融控股公司準入管理的決定》（簡稱《準入決定》），中國人民銀行日前印發(fā)了《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》（簡稱《金控辦法》），自2020年11月1日起施行?！督鹂剞k法》對股東資質(zhì)條件、資金來源和運用、資本充足性要求、股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、關(guān)聯(lián)交易、風(fēng)險管理體系和風(fēng)險“防火墻”制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了監(jiān)管要求。對于《金控辦法》實施前已具備設(shè)立金融控股公司情形但未達到《金控辦法》監(jiān)管要求的機構(gòu)，合理設(shè)置過渡期安排，把握好節(jié)奏和時機，逐步消化存量。央行有關(guān)負責(zé)人表示，《金控辦法》將符合以下情形的金融控股公司納入監(jiān)管：一是控股股東、實際控制人為境內(nèi)非金融企業(yè)、自然人以及經(jīng)認可的法人；二是實質(zhì)控制兩類或兩類以上金融機構(gòu)；三是實質(zhì)控制的金融機構(gòu)的總資產(chǎn)或受托管理資產(chǎn)達到一定規(guī)模，或者按照宏觀審慎監(jiān)管要求需要設(shè)立金融控股公司。對于如何規(guī)范金融控股公司的股東和資本管理。一是在核心主業(yè)、公司治理、財務(wù)狀況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、風(fēng)險管理等方面，對股東資質(zhì)提出要求，并對主要股東、控股股東和實際控制人連續(xù)盈利等提出差異化要求。二是投資資金來源應(yīng)依法合規(guī)，監(jiān)管部門對其實施穿透管理。三是設(shè)定負面清單，明確禁止金融控股公司控股股東從事的行為。四是建立資本充足性監(jiān)管制度，金融控股集團的資本應(yīng)當(dāng)與其資產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險水平相適應(yīng)。對于金融控股公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，主要有三方面要求：一是金融控股公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡明、清晰、可穿透，法人層級合理，與自身資本規(guī)模、經(jīng)營管理能力和風(fēng)險管控水平相適應(yīng)，其所控股機構(gòu)不得反向持股、交叉持股。二是金融控股公司所控股金融機構(gòu)不得再成為其他類型金融機構(gòu)的主要股東，但金融機構(gòu)控股與自身同類型的或者屬于業(yè)務(wù)延伸的金融機構(gòu)并經(jīng)金融管理部門認可的除外。三是在《金控辦法》實施前已存在的、但股權(quán)結(jié)構(gòu)不符合要求的企業(yè)集團，經(jīng)金融管理部門認可后，在過渡期內(nèi)降低組織架構(gòu)復(fù)雜程度，簡化法人層級。（來源：證券時報）
行 業(yè) 新聞
【證監(jiān)會發(fā)布私募新規(guī)】
證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強私募投資基金監(jiān)管的若干規(guī)定（征求意見稿）》， 據(jù)悉，《私募基金監(jiān)管規(guī)定》主要內(nèi)容包括，規(guī)范私募基金管理人企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍、從嚴監(jiān)管集團化私募基金管理人、牢牢守住私募基金向合格投資者非公開募集的底線、強化私募基金管理人從業(yè)行為負面清單、明確私募基金財產(chǎn)投資的負面清單等。規(guī)定的內(nèi)容和中基協(xié)此前的登記備案須知等內(nèi)容的總結(jié)與完善，但也提出了不少新的規(guī)定和要求，總結(jié)如下：一是禁止關(guān)聯(lián)方等從事募集宣傳推介、禁止自融。二是要求注冊地與主要辦事機構(gòu)在同一省級、計劃單列市行政區(qū)域內(nèi)。三是明確禁止明股實債，PE可提供1年期以下借款或擔(dān)保。四是禁止通過私募份額或收益權(quán)拆分轉(zhuǎn)讓變相突破投資者限制。（來源：騰訊新聞）
【《構(gòu)建我國海外投資權(quán)益保護體系》發(fā)布】
9月14日，中國金融四十人論壇（CF40）資深研究員肖鋼日前發(fā)布“曲江報告”——《構(gòu)建我國海外投資權(quán)益保護體系》。該報告設(shè)計構(gòu)建了一個符合中國實際的海外投資權(quán)益保護框架，即以法律規(guī)則為基礎(chǔ)，以三支力量（政府力量、多邊組織力量、民間力量）為支撐，多種權(quán)益保護工具協(xié)調(diào)運用。具體而言，一是充分利用雙邊投資協(xié)定。盡快“升級”我國早期簽署的雙邊投資協(xié)定，并積極與“一帶一路”沿線國家進行商簽，擴大覆蓋面。二是妥善應(yīng)對經(jīng)濟制裁和安全審查。三是加強領(lǐng)事保護。四是推進政策性海外投資保險制度建設(shè)。五是充分利用國際多邊組織力量。六是健全海外民間安保體系。要加強政策引導(dǎo)和支持；完善風(fēng)險信息采集和共享機制；建立海外安保預(yù)警機制等。（來源：新華社）
【前7個月103個國企混改項目通過北交所引資超390億元】
今年前7個月，北京產(chǎn)權(quán)交易所有限公司(北交所)共完成企業(yè)國有資產(chǎn)交易項目3090項，成交金額1862.23億元，其中國企混改項目103項，成交金額393.52億元，同比分別增長21.18%和47.34%。這是從北交所母公司北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司(北京國資公司)了解到的信息。作為我國多層次資本市場的組成部分，產(chǎn)權(quán)交易市場是要素市場化配置的重要平臺。隨著近年國資國企改革不斷推向縱深，產(chǎn)權(quán)交易資本市場已成為引入社會資本、推動國企混改的重要操作平臺。來自中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2016年至2019年，產(chǎn)權(quán)交易資本市場共完成混改項目4583宗，累計交易額8391億元，其中國有企業(yè)混改項目4351宗，交易額8116億元。（來源：國資智庫）
【上海國資國企公布主業(yè)目錄 十四五創(chuàng)新投入不低于3000億元】
會上，上海國資國企創(chuàng)新發(fā)展大會上發(fā)布了《上海市國資委監(jiān)管企業(yè)主業(yè)管理辦法》《監(jiān)管企業(yè)主業(yè)目錄》及《鼓勵市屬國企進一步實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的行動方案》。主業(yè)可分核心業(yè)務(wù)和培育業(yè)務(wù)，納入核心業(yè)務(wù)的單項業(yè)務(wù)板塊總資產(chǎn)、營業(yè)收入或利潤總額占企業(yè)總量的比重原則上不低于20%。比如，上汽集團的核心業(yè)務(wù)是“汽車研發(fā)與制造”與“汽車服務(wù)與貿(mào)易”，培育業(yè)務(wù)是“智能駕駛、移動出行服務(wù)”?！豆膭钍袑賴筮M一步實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的行動方案》指出，到2025年，上海國資國企聚焦主責(zé)主業(yè)，初步形成產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈相融通，新經(jīng)濟、新技術(shù)、新模式創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的上海國資國企創(chuàng)新發(fā)展新格局?！笆奈濉逼陂g，在長三角一體化示范區(qū)、臨港自貿(mào)區(qū)新片區(qū)等重點區(qū)域強化創(chuàng)新載體和項目建設(shè)，累計投入超過1000億元；形成3-5個具備國際競爭能力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；推出8-10項打破國外壟斷、填補國內(nèi)空白并實現(xiàn)規(guī)模化量產(chǎn)的自主產(chǎn)品或服務(wù)；在新能源汽車、高端裝備、集成電路、生物醫(yī)藥、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成10家左右創(chuàng)新型龍頭企業(yè)；新增引進或培育具有國際一流水平的高層次創(chuàng)新領(lǐng)軍人才100名以上，青年創(chuàng)新骨干人才1000人以上。（國資智庫）
企 業(yè) 動 態(tài)
【武漢天馬第6代AMOLED產(chǎn)線一期項目已量產(chǎn)出貨】
武漢天馬第6代AMOLED產(chǎn)線一期項目已向小米、聯(lián)想、華碩、傳音、HTC、LG等品牌客戶量產(chǎn)出貨，良率能滿足客戶要求，目前正進行剛轉(zhuǎn)柔，預(yù)計今年末柔性產(chǎn)能將全部釋放；二期項目為柔性屏產(chǎn)能，目前關(guān)鍵設(shè)備已完成搬入，今年會開始量產(chǎn)。（來源：第一財經(jīng)）
【大基金退出中興微電子股權(quán)】
9月10日晚，中興通訊發(fā)布公告稱，經(jīng)國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司（以下簡稱：國家大基金、集成電路產(chǎn)業(yè)基金）與公司友好協(xié)商，中興通訊將通過全資子公司深圳市仁興科技有限責(zé)任公司（以下簡稱：仁興科技）受讓集成電路產(chǎn)業(yè)基金所持有的公司控股子公司深圳市中興微電子技術(shù)有限公司（以下簡稱：中興微電子）24%股權(quán)。此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓價款暫定為33.15億元，收購款部分來源于恒健欣芯、匯通融信向仁興科技提供合計26億元合作款。股權(quán)穿透顯示，兩合作方背后分別是廣東省國資委和深圳南山區(qū)國資委，合作方將在收購?fù)瓿珊笈c中興通訊、仁興科技協(xié)商后續(xù)的進一步合作。中興通訊表示，通過全資子公司仁興科技收購集成電路產(chǎn)業(yè)基金所持有的中興微電子24%股權(quán)，并由恒健欣芯、匯通融信向仁興科技提供合作款用于支付本次收購的部分對價款，是基于公司與集成電路產(chǎn)業(yè)基金的合作情況、公司整體的發(fā)展戰(zhàn)略與目前財務(wù)狀況等因素綜合確定的，合作符合公司的長遠戰(zhàn)略規(guī)劃。（來源：半導(dǎo)體技術(shù)天地）
【泰歌氫能正式落戶重慶南岸區(qū)】
近期，重慶泰歌氫能源動力科技有限公司（以下簡稱：重慶泰歌）正式成立，落戶重慶主城核心區(qū)-南岸區(qū)。重慶泰歌由武漢泰歌氫能汽車有限公司（以下簡稱：武漢泰歌）控股，重慶市南岸區(qū)城市建設(shè)發(fā)展（集團）有限公司參與共建。該項目一期將建成單班年產(chǎn)1000臺級以上40-150kW系列氫燃料電池發(fā)動機及相關(guān)零部件的區(qū)域性氫能動力系統(tǒng)工程應(yīng)用中心、制造中心及市場銷售與服務(wù)中心，打造泰歌西南氫能動力產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化產(chǎn)業(yè)基地。2019年4月，武漢泰歌、南京恒天領(lǐng)銳（中國恒天旗下）、重慶國能動力技術(shù)有限公司在中國智谷（重慶）?新能源產(chǎn)業(yè)園簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，三方將在新一代氫能公交車的研發(fā)、推廣應(yīng)用層面強強聯(lián)合，共同發(fā)力氫能汽車產(chǎn)業(yè)。2019年8月，由武漢泰歌和開沃汽車集團共同合作研發(fā)的“泰歌號”氫燃料電池城市客車作為通勤用車，亮相2019中國（重慶）國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會，標志著重慶首批氫燃料電池城市客車正式載客示范運營。（來源：武漢泰歌氫能汽車有限公司公眾號）
