01宏觀新聞
【央企混改實操方案出臺 鼓勵企業(yè)申請在科創(chuàng)板上市】
11月8日，國資委印發(fā)《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》（以下簡稱《指引》）?！吨敢分攸c聚焦在四個方面，一是規(guī)范混合所有制改革操作流程?！恫僮髦敢访鞔_，中央企業(yè)混合所有制改革一般應履行可行性研究、制定混合所有制改革方案、履行決策審批程序、開展審計評估、引進非公資本投資者、推進企業(yè)運營機制改革等基本流程，對每個流程包括的主要工作內容、涉及的相關規(guī)定、應遵循的基本原則和重點關注問題進行了較為詳細的說明。二是通過市場化方式開展與非公資本的合作?！恫僮髦敢访鞔_，中央企業(yè)“混資本”環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮市場機制的決定性作用，在產權市場、股票市場等平臺公開、公平、公正進行。對“混資本”過程中的資產審計評估、通過產權市場實施混改、通過股票市場實施混改的相關規(guī)定、工作程序、重點關注事項等進行了說明。三是推動混改企業(yè)轉變運營機制?！恫僮髦敢访鞔_轉變企業(yè)運營機制的主要內容包括：完善公司法人治理結構和管控方式、深化三項制度改革、靈活用好多種激勵約束機制和加強黨的建設等方面，并就相關工作的重點內容、有關規(guī)定和指導原則進行了詳細說明。四是對企業(yè)混改的相關支持政策進行梳理?！恫僮髦敢分貙旌纤兄聘母锵嚓P的財稅支持政策、土地處置政策進行了說明。此外，還對混合所有制改革涉及的法律法規(guī)和規(guī)范性文件進行了整理，將涉及的49個現(xiàn)行有效且公開印發(fā)的法律法規(guī)作為附件列出，供企業(yè)在推進混合所有制改革工作中參考。（來源：證券時報網）
【發(fā)改委發(fā)布《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》】
11月6日，發(fā)改委發(fā)布《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》，與上一版相比，鼓勵類新增“人力資源與人力資本服務業(yè)”“人工智能”“養(yǎng)老與托育服務”“家政”等4個行業(yè)。據介紹，本次修訂重點是：一是推動制造業(yè)高質量發(fā)展。目錄2019年本制造業(yè)相關條目共900多條，占總條目數的60%以上。二是促進形成強大國內市場。重點是加強農業(yè)農村基礎設施建設，改善農村人居環(huán)境，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展；提高現(xiàn)代服務業(yè)效率和品質，推動公共服務領域補短板，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)；促進汽車、家電、消費電子產品等更新消費，積極培育消費新增長點。三是大力破除無效供給，適度提高限制和淘汰標準。四是提升科學性、規(guī)范化水平。（來源：新華網）
【國務院全面取消在華外資金融機構業(yè)務范圍限制】
11月7日，國務院印發(fā)《關于進一步做好利用外資工作的意見》（以下簡稱《意見》），在支持外商投資新開放領域方面，《意見》明確，將繼續(xù)壓減全國和自由貿易試驗區(qū)外商投資準入負面清單，全面清理取消未納入負面清單的限制措施，保障開放舉措有效實施，持續(xù)提升開放水平。在加快金融業(yè)開放進程方面，《意見》指出，全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機構業(yè)務范圍限制，豐富市場供給，增強市場活力。2020年取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資持股比例不超過51%的限制。在新能源汽車領域，《意見》明確，各地區(qū)要保障內外資汽車制造企業(yè)生產的新能源汽車享受同等市場準入待遇。修訂乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，在外方與中方合資伙伴協(xié)商一致后，允許外方在華投資的整車企業(yè)之間轉讓積分。（來源：新華網）
02行業(yè)新聞
【證監(jiān)會就上市公司證券發(fā)行辦法征求意見】
11月8日，證監(jiān)會擬對《上市公司證券發(fā)行管理辦法》《創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行管理暫行辦法》《上市公司非公開發(fā)行股票實施細則》等再融資規(guī)則進行修訂?，F(xiàn)向社會公開征求意見。此次擬修訂內容主要包括：一是精簡發(fā)行條件，拓寬創(chuàng)業(yè)板再融資服務覆蓋面。取消創(chuàng)業(yè)板公開發(fā)行證券最近一期末資產負債率高于45%的條件；取消創(chuàng)業(yè)板非公開發(fā)行股票連續(xù)2年盈利的條件；將創(chuàng)業(yè)板前次募集資金基本使用完畢，且使用進度和效果與披露情況基本一致由發(fā)行條件調整為信息披露要求。二是優(yōu)化非公開制度安排，支持上市公司引入戰(zhàn)略投資者。上市公司董事會決議提前確定全部發(fā)行對象且為戰(zhàn)略投資者等的，定價基準日可以為關于本次非公開發(fā)行股票的董事會決議公告日、股東大會決議公告日或者發(fā)行期首日；調整非公開發(fā)行股票定價和鎖定機制，將發(fā)行價格不得低于定價基準日前20個交易日公司股票均價的9折改為8折；將鎖定期由現(xiàn)在的36個月和12個月分別縮短至18個月和6個月，且不適用減持規(guī)則的相關限制；將目前主板（中小板）、創(chuàng)業(yè)板非公開發(fā)行股票發(fā)行對象數量由分別不超過10名和5名，統(tǒng)一調整為不超過35名。三是適當延長批文有效期，方便上市公司選擇發(fā)行窗口。將再融資批文有效期從6個月延長至12個月。規(guī)則適用方面，修改后的再融資規(guī)則發(fā)布施行時，再融資申請已經取得核準批復的，適用修改之前的相關規(guī)則；尚未取得核準批復的，適用修改之后的新規(guī)則，上市公司履行相應的決策程序并更新申請文件后繼續(xù)推進，其中已通過發(fā)審會審核的，不需重新提交發(fā)審會審議（來源：新浪財經）
【新能源汽車動力蓄電池回收服務網點建設和運營指南公告】
11月7日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《新能源汽車動力蓄電池回收服務網點建設和運營指南公告》，為推動新能源汽車動力蓄電池回收利用，引導和規(guī)范動力蓄電池回收服務網點建設運營?！豆妗芬笮履茉雌嚿a及梯次利用等企業(yè)應按照國家有關管理要求通過自建、共建、授權等方式建立回收服務網點，新能源汽車生產、動力蓄電池生產、報廢機動車回收拆解、綜合利用等企業(yè)可合作共用回收服務網點。新能源汽車生產企業(yè)應在本企業(yè)新能源汽車銷售的行政區(qū)域（至少地級）內建立收集型回收服務網點，在本企業(yè)新能源汽車保有量達到8000輛或收集型回收服務網點的貯存、安全保障等能力不能滿足廢舊動力蓄電池回收要求的行政區(qū)域（至少地級）內建立集中貯存型回收服務網點。（來源：工信微報）
【工信部正在編制《2021-2035年新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》】
11月7日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長羅俊杰在第二屆中國國際進口博覽會“中國汽車產業(yè)發(fā)展論壇”透露，工信部會同20多個部門牽頭編制的《2021-2035年新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱“《規(guī)劃》”）正處在征求意見階段。征求意見稿提出了兩個階段性目標：到2025年，新能源汽車競爭力明顯提高，銷量占當年汽車總銷量的20%，有條件自動駕駛智能網聯(lián)汽車銷量占比30%，高度自動駕駛智能網聯(lián)汽車實現(xiàn)限定區(qū)域內的商業(yè)化應用，乘用車新車平均油耗降至4.0L/100km，新能源乘用車新車平均電耗降至11.0kWh/100km。到2030年，新能源汽車形成市場競爭優(yōu)勢，銷量占當年汽車總銷量的40%，有條件自動駕駛智能網聯(lián)汽車銷量占比70%，高度自動駕駛智能網聯(lián)汽車在高速公路廣發(fā)應用，在部分城市道路規(guī)模化應用，汽車新車能耗到達世界領先水平。（來源：中國證券報）
03企業(yè)動態(tài)
【發(fā)改委發(fā)布《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》】
11月5日，英特爾旗下自動駕駛汽車技術公司Mobileye與蔚來汽車就自動駕駛系統(tǒng)達成合作協(xié)議，雙方將基于蔚來第二代整車平臺打造L4級別自動駕駛車型，合作開發(fā)面向中國消費者市場的自動駕駛汽車，并最終面向其他國家。蔚來與Mobileye有著緊密的合作關系，蔚來ES8是全球首款搭載Mobileye EyeQ4芯片的量產車型。此次雙方深入合作，針對乘用車市場和智能出行服務領域，將在蔚來第二代平臺上打造的L4級別自動駕駛智能電動車型。Mobileye負責提供的Mobileye EyeQ系統(tǒng)芯片以及相關的軟件，蔚來負責進行整車級別的自動駕駛系統(tǒng)開發(fā)、集成和車型大規(guī)模量產。（來源：新浪財經）
【豐田與比亞迪建立合資公司：共同開發(fā)純電動車》】
11月7日，豐田汽車公司（以下簡稱“豐田”）與比亞迪股份有限公司(以下簡稱“比亞迪”)今日就成立純電動車的研發(fā)公司簽訂合資協(xié)議。新公司將于2020年在中國正式成立，豐田與比亞迪各出資50%。新公司將開展純電動車及該車輛所用平臺、零件的設計、研發(fā)等相關業(yè)務。該公司將由雙方從事相關業(yè)務的人員組建。（來源：騰訊網）
