政 策 觀 察
【國常會：鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金】
6月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，近年來各地各部門深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)雙創(chuàng)，催生了大量市場主體，有力支撐了就業(yè)特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，促進(jìn)了新動能快速成長，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力?！笆奈濉睍r期要縱深推進(jìn)雙創(chuàng)，更好貫徹新發(fā)展理念的要求。在強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策激勵方面，會議指出，要落實(shí)好稅收減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅增量留抵退稅等政策。拓展雙創(chuàng)融資渠道，加大普惠金融力度，鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。吸引更多海外人才來華創(chuàng)業(yè)，支持有條件的雙創(chuàng)示范基地向國際化發(fā)展。（來源：母基金研究中心）
【六部委發(fā)布《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》】
央行：會同證監(jiān)會、銀保監(jiān)會等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》。對脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上市“綠色通道”政策，繼續(xù)支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在上交所、深交所首發(fā)上市和再融資、在新三板市場掛牌融資。鼓勵上市公司、證券公司等市場主體設(shè)立或參與市場化運(yùn)作的脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金和公益基金，通過注資、入股等方式支持脫貧地區(qū)發(fā)展。（來源：財(cái)經(jīng)早餐）
【中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的意見》】
7月6日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公開發(fā)布了《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的意見》（下稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！兑庖姟啡?0條，充分體現(xiàn)“零容忍”原則。從市場主體關(guān)注角度，梳理總結(jié)出8大亮點(diǎn)。亮點(diǎn)一：《意見》是黨中央第一次印發(fā)有關(guān)資本市場的專門文件《意見》對建立健全資本市場執(zhí)法司法體制機(jī)制、依法從嚴(yán)打擊證券違法活動、推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展作出重要部署。亮點(diǎn)二：提出清晰時間表，2022年體制機(jī)制將逐步建立?！兑庖姟分Υ蛟臁吧壈妗钡挠兄袊厣淖C券執(zhí)法司法體系，明確要求到2022年，依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的執(zhí)法司法體制和協(xié)調(diào)配合機(jī)制初步建立；到2025年，中國特色證券執(zhí)法司法體制更加健全，證券執(zhí)法司法透明度、規(guī)范性和公信力顯著提升，行政執(zhí)法與刑事司法銜接高效順暢。亮點(diǎn)三：成立打擊資本市場違法活動協(xié)調(diào)工作小組。《意見》發(fā)布后，將成立打擊資本市場違法活動協(xié)調(diào)工作小組。這是建立打擊資本市場違法活動協(xié)調(diào)工作機(jī)制的重要支撐。成立打擊資本市場違法活動協(xié)調(diào)工作小組，有助于加大對重大案件的協(xié)調(diào)力度，完善信息共享機(jī)制，推進(jìn)重要規(guī)則制定，協(xié)調(diào)解決重大問題。亮點(diǎn)四：虛假陳述類案件前置程序?qū)⑷∠?。《意見》要求，抓緊推進(jìn)證券糾紛代表人訴訟制度實(shí)施。修改因虛假陳述引發(fā)民事賠償有關(guān)司法解釋，取消民事賠償訴訟前置程序。開展證券行業(yè)仲裁制度試點(diǎn)。亮點(diǎn)五：發(fā)揮公安派駐優(yōu)勢，完善證券案件偵查體制機(jī)制。公安部2002年設(shè)立證券犯罪偵查局，派駐證監(jiān)會辦公。《意見》要求，進(jìn)一步發(fā)揮公安部證券犯罪偵查局派駐中國證監(jiān)會的體制優(yōu)勢，完善線索研判、數(shù)據(jù)共享、情報(bào)導(dǎo)偵、協(xié)同辦案等方面的行政刑事執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化公安部證券犯罪偵查編制資源配置，加強(qiáng)一線偵查力量建設(shè)。亮點(diǎn)六：填補(bǔ)空白，探索在中國證監(jiān)會建立派駐檢察的工作機(jī)制。
《意見》要求，探索在中國證監(jiān)會建立派駐檢察的工作機(jī)制，通過參與案件線索會商研判、開展犯罪預(yù)防等，加強(qiáng)最高人民檢察院與中國證監(jiān)會、公安部的協(xié)同配合。亮點(diǎn)七：推動建立深圳金融法院?！兑庖姟菲鸩葸^程中吸收了上海金融法院的有益經(jīng)驗(yàn)，提出，充分利用現(xiàn)有審判資源，加強(qiáng)北京、深圳等證券交易場所所在地金融審判工作力量建設(shè)，探索統(tǒng)籌證券期貨領(lǐng)域刑事、行政、民事案件的管轄和審理。北京金融法院今年3月正式成立。亮點(diǎn)八：完善數(shù)據(jù)安全、跨境數(shù)據(jù)流動、涉密信息管理等相關(guān)法律法規(guī)?！兑庖姟诽岢?，完善數(shù)據(jù)安全、跨境數(shù)據(jù)流動、涉密信息管理等相關(guān)法律法規(guī)。抓緊修訂關(guān)于加強(qiáng)在境外發(fā)行證券與上市相關(guān)保密和檔案管理工作的規(guī)定，壓實(shí)境外上市公司信息安全主體責(zé)任。（來源：第一財(cái)經(jīng)）
行 業(yè) 焦 點(diǎn)
【10億，首支碳達(dá)峰碳中和母基金成立了】
近日，國網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)基金母基金（工商登記名稱為“國網(wǎng)新興（上海）私募基金合伙企業(yè)（有限合伙）”）在上海市浦東新區(qū)登記設(shè)立。按照市場化方式發(fā)起設(shè)立國網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)基金母基金，認(rèn)繳資金規(guī)模10億元。母基金設(shè)立后，將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資金引導(dǎo)作用，吸引更多省管產(chǎn)業(yè)資金參與投資，針對不同的新興產(chǎn)業(yè)形成若干子基金，預(yù)計(jì)“十四五”期間母子基金總規(guī)模將達(dá)到150億元。國網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)基金主要服務(wù)于公司新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力“碳達(dá)峰、碳中和”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，全力打造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地?；鹬攸c(diǎn)圍繞工業(yè)芯片、IGBT、數(shù)據(jù)庫、綜合能源服務(wù)、儲能及清潔能源、北斗及地理信息、海上風(fēng)電并網(wǎng)裝備、電子商務(wù)、電動汽車服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營、傳感器、智能終端、電力5G、區(qū)塊鏈開展投資。同時，相關(guān)省管產(chǎn)業(yè)單位以市場化方式參與該基金，進(jìn)一步豐富了投資渠道，有助于提高資金使用效率，為深化省管產(chǎn)業(yè)改革奠定更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這是首支專注于碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域的市場化母基金。（來源：母基金研究中心）
【北京出大招：明確國資基金份額轉(zhuǎn)讓和退出路徑】
2021年6月25日日，北京股權(quán)交易中心發(fā)布了與股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓相關(guān)的11項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則，在全國率先為S基金份額轉(zhuǎn)讓提供了規(guī)范指引。具體來看，11項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則涵蓋了轉(zhuǎn)讓標(biāo)的、轉(zhuǎn)讓方式、合格投資者準(zhǔn)入、轉(zhuǎn)讓流程、私募性質(zhì)等核心要點(diǎn)。這是全國首個也是目前唯一的份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，VC/PE行業(yè)翹首以盼的S基金交易平臺終于面世。在合格投資者的規(guī)定方面，自然人投資者暫不得參與，投資于單只基金的金額不低于100萬元，最近一年末凈資產(chǎn)不低于2000萬元且金融資產(chǎn)不低于1000萬元的單位為合格投資者。在具體轉(zhuǎn)讓規(guī)則方面，北京股權(quán)交易中心基金份額轉(zhuǎn)讓平臺的交易方式限定為協(xié)議轉(zhuǎn)讓和單向競價(jià)，參與者買入賣出或賣出買入同一基金份額的時間間隔不少于5個工作日。采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式并且有明確受讓意向方的牽手進(jìn)場交易可以豁免公告，但須同時符合上述時間間隔要求。（來源：北京基金業(yè)協(xié)會）
【突破！首支銀行系科創(chuàng)股權(quán)基金落地這個市】
6月17日上午，交銀產(chǎn)投（杭州）股權(quán)投資基金啟動儀式在杭州舉行。交銀國際、杭州資本、杭州和達(dá)、長興金控、交通銀行浙江省分行五方在啟動儀式中簽約，交行科創(chuàng)系列私募股權(quán)基金正式花落杭州。據(jù)了解，“交銀科創(chuàng)股權(quán)投資基金”是中國首支由銀行發(fā)起設(shè)立的聚焦科創(chuàng)板擬上市企業(yè)的私募股權(quán)投資基金，由交銀國際擔(dān)任基金管理人。（來源：母基金研究中心）
【武漢：國企改革專項(xiàng)行動全力推進(jìn)，嚴(yán)格契約+正向激勵雙機(jī)制】
全市22家市屬國企，武漢國資積極貫徹落實(shí)中央及湖北省國企改革三年行動方案部署，武漢市啟動國企改革專項(xiàng)行動，拉開新一輪國企改革序幕。今年以來，隨著武漢市國企改革專項(xiàng)行動進(jìn)一步深入，各項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)加速推進(jìn)，取得了一系列積極成效。市屬國企面向社會招聘高管市場化選聘成為人員配置主要方式。嚴(yán)格契約+正向激勵，真正做到能上能下、能進(jìn)能出。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，出資企業(yè)外部董事全派出。優(yōu)化國資布局突出企業(yè)品牌，全體出資企業(yè)主業(yè)重新確定。黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，市屬國企黨委前置研究全覆蓋。今年，13家市屬國企被納入全市招商引資考評體系。武漢國資國企大力開展招商引資，引資本、轉(zhuǎn)機(jī)制，加快現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級步伐，打造出一張張武漢新名片，彰顯了武漢高質(zhì)量發(fā)展國企擔(dān)當(dāng)。研發(fā)相關(guān)投入將100%視同“利潤”，市屬國企自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。（來源：國資智庫）
企 業(yè) 動 態(tài)
【小米向3904名員工授予7023.17萬股股票，總價(jià)值18.4億港元】
小米集團(tuán)：向集團(tuán)3904名員工授予7023.17萬股股票，總價(jià)值18.4億港元。集團(tuán)優(yōu)秀青年工程師、應(yīng)屆生和團(tuán)隊(duì)核心崗位的優(yōu)秀員工、以及年度技術(shù)大獎的優(yōu)秀工程師本次都獲得了相應(yīng)的股權(quán)激勵。（來源：財(cái)經(jīng)早餐）
【華顯光電完成轉(zhuǎn)讓武漢華顯光電技術(shù)70％權(quán)益】
6月30日日晚間，華顯光電公告，內(nèi)容有關(guān)(其中包括)出售武漢華顯光電技術(shù)有限公司70%權(quán)益。董事會欣然宣布載于出售協(xié)議全部先決條件已獲達(dá)成。出售事項(xiàng)將于2021年6月30日完成。出售事項(xiàng)完成后，目標(biāo)公司將不再為公司附屬公司，且目標(biāo)集團(tuán)財(cái)務(wù)業(yè)績將不再于集團(tuán)賬目中綜合入賬。2021年5月25日，華顯光電發(fā)布公告稱，公司全資附屬華顯光電惠州與武漢華星光電訂立出售協(xié)議。據(jù)此，華顯光電惠州擬以現(xiàn)金2.86億元向武漢華星光電轉(zhuǎn)讓其所持有的目標(biāo)公司武漢華顯光電技術(shù)有限公司70%股份權(quán)益。出售事項(xiàng)完成后，目標(biāo)公司將不再為公司的間接附屬公司。（來源：PDPI）
【TCL科技擬6-7億元回購公司股票，價(jià)格不超過12元/股】
6月20日晚間，TCL科技（000100.SZ）發(fā)布關(guān)于2021年回購部分社會公眾股份的回購報(bào)告書，報(bào)告指出公司擬使用自有資金、自籌資金及其他籌資方式以集中競價(jià)交易方式回購公司股份，將用于員工持股計(jì)劃或者股權(quán)激勵和用于轉(zhuǎn)換上市公司發(fā)行的可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券。據(jù)回購報(bào)告書披露，此次回購股份的總金額不低于人民幣6.00億元（含）且不超過人民幣7.00億元（含），回購價(jià)格不超過人民幣12.00元/股（含）（未超過本次董事會回購決議前三十個交易日股票交易均價(jià)的 150%）；具體回購數(shù)量以回購期滿時實(shí)際回購的股份數(shù)量為準(zhǔn)?；刭徆煞輰?shí)施期限為自公 司第七屆董事會第九次會議審議通過本次回購股份方案之日起 12 個月內(nèi)。（來源：PDPI）
