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【六部門聯(lián)合發(fā)文 創(chuàng)投基金和政府產(chǎn)業(yè)基金適用資管新規(guī)】

國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行等部門10月25日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資創(chuàng)業(yè)投資基金和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金有關(guān)事項(xiàng)的通知》。文件重點(diǎn)包括：一、明確資管新規(guī)所指的創(chuàng)業(yè)投資基金、政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金這兩類基金的定義。主要是對(duì)資產(chǎn)管理產(chǎn)品出資創(chuàng)業(yè)投資基金和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金適用資管新規(guī)及其實(shí)施細(xì)則等問(wèn)題加以明確，整體思路和主要內(nèi)容與資管新規(guī)及其實(shí)施細(xì)則的導(dǎo)向和基本原則保持一致。二、資管新規(guī)過(guò)渡期內(nèi)，存量這兩類基金需控規(guī)模并有序壓減。過(guò)渡期后涉資管產(chǎn)品出資的，應(yīng)按資管新規(guī)執(zhí)行。對(duì)于“資管新規(guī)”出臺(tái)前已簽訂認(rèn)繳協(xié)議且符合本通知規(guī)定要求的兩類基金，過(guò)渡期內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)可以發(fā)行老產(chǎn)品出資，但應(yīng)當(dāng)控制在存量產(chǎn)品整體規(guī)模內(nèi)，并有序壓縮遞減，防止過(guò)渡期結(jié)束時(shí)出現(xiàn)斷崖效應(yīng)；過(guò)渡期結(jié)束仍未到期的，經(jīng)金融監(jiān)管部門同意，采取適當(dāng)安排妥善處理。除黨中央、國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，“資管新規(guī)”出臺(tái)后新簽訂認(rèn)繳協(xié)議的兩類基金，涉及金融機(jī)構(gòu)發(fā)行資產(chǎn)管理產(chǎn)品出資的，應(yīng)嚴(yán)格按照“資管新規(guī)”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、過(guò)渡期內(nèi)投向符合本通知的兩類基金的資管產(chǎn)品，整體視為合格投資者，不合并計(jì)算該產(chǎn)品的投資者人數(shù)。為解決公募資管產(chǎn)品出資符合《通知》規(guī)定要求的兩類基金的資質(zhì)認(rèn)定問(wèn)題，《通知》在資管新規(guī)的總體原則下，明確過(guò)渡期內(nèi)，資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資符合《通知》規(guī)定要求的兩類基金的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理，在向投資者充分披露和提示產(chǎn)品的投資性質(zhì)和投資風(fēng)險(xiǎn)的前提下，可以將該產(chǎn)品整體視為合格投資者。四、符合本通知兩類基金接受資管產(chǎn)品及私募基金投資時(shí)，該兩類基金不視為一層資管，即不視為嵌套。資管新規(guī)對(duì)資產(chǎn)管理產(chǎn)品的多層嵌套進(jìn)行了較為嚴(yán)格的限制，有利于減少資金在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低企業(yè)融資成本。部分創(chuàng)投和政府產(chǎn)業(yè)兩類基金具有“母基金”性質(zhì)，直接服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不屬于資管新規(guī)禁止的資產(chǎn)管理產(chǎn)品在金融系統(tǒng)“脫實(shí)向虛”“體內(nèi)循環(huán)”的情形。因此《通知》提出，符合規(guī)定要求的兩類基金接受資產(chǎn)管理產(chǎn)品及其他私募投資基金投資時(shí)，該兩類基金不視為一層資產(chǎn)管理產(chǎn)品，避免對(duì)基金運(yùn)作產(chǎn)生影響，該政策適用于過(guò)渡期內(nèi)和過(guò)渡期結(jié)束后。（來(lái)源：金融界）

【國(guó)務(wù)院公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》】

10月23日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2020年1月1日起施行。一是明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則和方向。《條例》將營(yíng)商環(huán)境界定為市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件，明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。二是加強(qiáng)市場(chǎng)主體保護(hù)?！稐l例》明確規(guī)定國(guó)家平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，保障各類市場(chǎng)主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和依法平等享受支持政策，保護(hù)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體維權(quán)服務(wù)平臺(tái)等。三是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。《條例》對(duì)壓減企業(yè)開辦時(shí)間、保障平等市場(chǎng)準(zhǔn)入、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、規(guī)范涉企收費(fèi)、解決融資難融資貴、簡(jiǎn)化企業(yè)注銷流程等作了規(guī)定。四是提升政務(wù)服務(wù)能力和水平?！稐l例》對(duì)推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、精簡(jiǎn)行政許可和優(yōu)化審批服務(wù)、優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程、規(guī)范行政審批中介服務(wù)、減證便民、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、建立政企溝通機(jī)制等作了規(guī)定。五是規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法?！稐l例》對(duì)健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推行信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度等作了規(guī)定。六是加強(qiáng)法治保障?！稐l例》對(duì)法律法規(guī)的立改廢和調(diào)整實(shí)施，制定法規(guī)政策聽取市場(chǎng)主體意見，為市場(chǎng)主體設(shè)置政策適應(yīng)調(diào)整期，完善多元化糾紛解決機(jī)制、加強(qiáng)法治宣傳教育、推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)等作了規(guī)定。（來(lái)源：中國(guó)青年網(wǎng)）

【運(yùn)營(yíng)商將推出5G套餐】

10月25日，中國(guó)移動(dòng)北京公司5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會(huì)上，北京移動(dòng)副總經(jīng)理李威透露，將在11月1日正式推出5G商用套餐。同日，工信部頒發(fā)了中國(guó)首個(gè)5G無(wú)線電通信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證。華為率先獲得首張5G基站設(shè)備的進(jìn)網(wǎng)許可證，標(biāo)志著華為5G基站設(shè)備可以支持中國(guó)規(guī)模部署，正式接入公用電信商用網(wǎng)絡(luò)。（來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)）

【東湖高新區(qū)入圍“2019國(guó)家文化和科技融合示范基地十強(qiáng)”】

10月25日，2019中國(guó)（南京）文化和科技融合成果展覽交易會(huì)在南京開幕。在2019第二屆文化科技融合熱點(diǎn)和趨勢(shì)論壇環(huán)節(jié)，“國(guó)家文化和科技融合示范基地十強(qiáng)榜單”正式發(fā)布。本榜單分為單體、集聚兩大類，其中武漢東湖國(guó)家文化和科技融合示范基地入圍“集聚類基地十強(qiáng)榜單”，位列全國(guó)第2名，基地特色為“直播電競(jìng)相關(guān)數(shù)字內(nèi)容新業(yè)態(tài)典型示范”。（來(lái)源：中國(guó)光谷）

【集成電路大基金二期成立】

國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金二期股份有限公司（簡(jiǎn)稱“國(guó)家大基金二期”）已于2019年10月22日注冊(cè)成立，注冊(cè)資本為2041.5億元，其中董事長(zhǎng)為工信部辦公廳主任樓宇光，總經(jīng)理為國(guó)家大基金一期總經(jīng)理丁文武兼任。國(guó)家大基金二期股東數(shù)達(dá)到27家，財(cái)政部是第一大股東，持股11.02％；國(guó)開金融認(rèn)繳220億元，持股10.78％，系第二大股東；中國(guó)煙草總公司、武漢光谷金融控股集團(tuán)有限公司等6位股東各自認(rèn)繳150億元，各持股7.35％，同為第三大股東；亦莊國(guó)投、北京國(guó)誼醫(yī)院有限公司等4位股東各自認(rèn)繳100億元，各持股4.90％，同為第四大股東；同時(shí)國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商也參股大基金二期，合計(jì)認(rèn)繳125億元?！按蠡稹奔磭?guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司，是在2014年9月由工信部、財(cái)政部的指導(dǎo)下設(shè)立，其成立目的是為了扶持中國(guó)本土芯片產(chǎn)業(yè)，以減少對(duì)國(guó)外廠商的依賴。（來(lái)源：半導(dǎo)體行業(yè)聯(lián)盟）