政 策 觀 察
【中央深改委：加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)】
2月19日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決破除影響和制約科技核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的體制機(jī)制障礙，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，有效突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)。要圍繞暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)深化改革，在完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代流通體系、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等方面推出更有針對(duì)性的改革舉措來(lái)，促進(jìn)各項(xiàng)改革融會(huì)貫通、系統(tǒng)集成。（來(lái)源：財(cái)聯(lián)社）
【中辦、國(guó)辦印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》】
有序擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放。支持社會(huì)資本依法進(jìn)入銀行、證券、資產(chǎn)管理、債券市場(chǎng)等金融服務(wù)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革。建立常態(tài)化退市機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)違法違規(guī)行為零容忍。培育資本市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者。提高各類養(yǎng)老金、保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期資金的權(quán)益投資比例，開展長(zhǎng)周期考核。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，推動(dòng)第五代移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角及海南自由貿(mào)易港等區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展需求，構(gòu)建安全便利的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道和國(guó)際化數(shù)據(jù)信息專用通道。（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
【財(cái)政部發(fā)布地方政府債券信息公開平臺(tái)管理辦法】
財(cái)政部網(wǎng)站2月9日發(fā)布，財(cái)政部印發(fā)《地方政府債券信息公開平臺(tái)管理辦法》稱，地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照《地方政府債務(wù)信息公開辦法（試行）》等制度規(guī)定，在公開平臺(tái)相應(yīng)欄目及時(shí)公開地方政府債務(wù)限額、余額，地方政府債券發(fā)行、項(xiàng)目、還本付息、重大事項(xiàng)、存續(xù)期管理，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、財(cái)政狀況等相關(guān)信息。地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照公開辦法等制度規(guī)定，在公開平臺(tái)相應(yīng)欄目及時(shí)公開地方政府債務(wù)限額、余額，地方政府債券發(fā)行、項(xiàng)目、還本付息、重大事項(xiàng)、存續(xù)期管理，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、財(cái)政狀況等相關(guān)信息。《辦法》中要求，地方政府債務(wù)信息一經(jīng)公開平臺(tái)發(fā)布，不得隨意更改。確實(shí)有誤需要更改的，應(yīng)當(dāng)向政府債務(wù)中心備案，并按程序重新在公開平臺(tái)發(fā)布。政府債務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立評(píng)估和通報(bào)制度，組織開展地方政府債務(wù)信息公開情況評(píng)估，定期通報(bào)評(píng)估結(jié)果，評(píng)估結(jié)果作為地方政府債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要參考。（來(lái)源：北青網(wǎng)）
【證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)深交所主板與中小板合并】
2月5日，證監(jiān)會(huì)宣布合并深交所主板和中小板。作為我國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系的重要組成部分，深交所主板和中小板在擴(kuò)大直接融資、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持中小企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。截至2021年1月底，深交所主板、中小板上市公司合計(jì)1468家，占A股上市公司總數(shù)的35%，總市值23.39萬(wàn)億元，占全市場(chǎng)的29%。同時(shí)，深交所主板和中小板在發(fā)展中也暴露出一些問(wèn)題，如板塊同質(zhì)化、主板結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期固化等。因此，合并深交所主板與中小板有利于優(yōu)化深交所板塊結(jié)構(gòu)，形成主板與創(chuàng)業(yè)板各有側(cè)重、相互補(bǔ)充的發(fā)展格局，更好滿足不同發(fā)展階段企業(yè)的融資需求，增強(qiáng)深交所的服務(wù)功能。（來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)）
行 業(yè) 焦 點(diǎn)
【光谷發(fā)布“高企十條”，新晉“獨(dú)角獸”獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元】
東湖高新區(qū)在整合支持高企相關(guān)政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上，再加力度，出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，進(jìn)一步推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)齊升。新政策有哪些亮點(diǎn)？一是入庫(kù)企業(yè)有獎(jiǎng)。對(duì)首次進(jìn)入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)或經(jīng)認(rèn)定的科技“小巨人”，給予每家2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。二是企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)有獎(jiǎng)。三是首次認(rèn)定、重新認(rèn)定有獎(jiǎng)。對(duì)首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，在市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元基礎(chǔ)上，高新區(qū)對(duì)規(guī)模以上企業(yè)一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，規(guī)模以下企業(yè)分三年每年分別按10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有效期滿重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，市、區(qū)各一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。四是高企成長(zhǎng)發(fā)展有獎(jiǎng)。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)首次實(shí)現(xiàn)“小進(jìn)規(guī)”的給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，新晉為光谷瞪羚的給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，首次認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”的給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，新晉為獨(dú)角獸的給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。五是武漢市外高企落地高新區(qū)有獎(jiǎng)。對(duì)認(rèn)定有效期內(nèi)整體搬遷至高新區(qū)并通過(guò)湖北省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的外地高新技術(shù)企業(yè)，在市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元基礎(chǔ)上，高新區(qū)對(duì)規(guī)模以上企業(yè)一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，規(guī)模以下企業(yè)分三年每年分別按20萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。六是雙創(chuàng)孵化載體培育高企有獎(jiǎng)。七是高企中介機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)有獎(jiǎng)。（來(lái)源：中國(guó)光谷）
【以科技創(chuàng)新推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)大規(guī)模人工智能計(jì)算中心勢(shì)在必行】
作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力及國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，當(dāng)前，以新一代人工智能為代表的科技和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起。武漢率先建設(shè)人工智能計(jì)算中心。目前，人工智能計(jì)算中心的建設(shè)才剛剛開始。武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)與市科技、經(jīng)信部門共建的人工智能計(jì)算中心，是武漢建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的具體行動(dòng)，將打造公共算力服務(wù)、應(yīng)用創(chuàng)新孵化、產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展和科研創(chuàng)新人才培養(yǎng)“四個(gè)平臺(tái)”，助力武漢智能制造、智慧醫(yī)療、智能數(shù)字設(shè)計(jì)與建造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（來(lái)源：人民網(wǎng)）
【40余輛東風(fēng)自動(dòng)駕駛出租車在武漢經(jīng)開區(qū)成功投運(yùn)】
40余輛東風(fēng)自動(dòng)駕駛出租車在武漢經(jīng)開區(qū)成功投運(yùn)，車輛搭載北斗定位系統(tǒng)、利用5G通信技術(shù)、具備自動(dòng)感知能力。共設(shè)置有停車點(diǎn)位20余個(gè)，運(yùn)行線路10余條，市民可線上預(yù)約、免費(fèi)體驗(yàn)乘車。根據(jù)有關(guān)法律和安全規(guī)定，車輛配備有安全員。（來(lái)源：財(cái)經(jīng)早餐）
【上海解決了國(guó)資估值的老大難問(wèn)題】
日前，為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管，上海市國(guó)資委引發(fā)了《估值報(bào)告審核指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），自2021年1月1日起施行?！吨敢饭卜至?，33條，以及1個(gè)附件，依次為總則、估值程序?qū)徍?、估值?bào)告審核、估值方法審核、估值機(jī)構(gòu)選聘審核及附則，另附估值方法選擇參考作為附件?！吨敢诽岢觯乐祱?bào)告審核應(yīng)遵循評(píng)估準(zhǔn)則的相關(guān)基本原則，并在估值程序、估值報(bào)告和估值方法方面提出差異化審核要求?！吨敢访鞔_了估值工作應(yīng)執(zhí)行的程序及相應(yīng)的工作要求，主要包括：明確估值基本事項(xiàng)、編制估值工作計(jì)劃、盡職調(diào)查和資料勘驗(yàn)、估值測(cè)算形成結(jié)論、編制出具估值報(bào)告、整理歸集估值檔案等六項(xiàng)基本程序。同時(shí)，《指引》強(qiáng)調(diào)了估值方法適用性的要求，估值過(guò)程中應(yīng)根據(jù)估值目的、估值對(duì)象、價(jià)值類型、資料收集等情況，結(jié)合企業(yè)不同發(fā)展階段、不同行業(yè)的特性，選擇恰當(dāng)、適用的估值方法進(jìn)行估值；估值方法可采用市場(chǎng)法、收益法和資產(chǎn)基礎(chǔ)法三種基本方法及其衍生方法。《指引》還對(duì)監(jiān)管企業(yè)在估值機(jī)構(gòu)選聘、管理提出具體要求，主要包括：完善選聘機(jī)制、建立估值機(jī)構(gòu)備選庫(kù)、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理及執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)等。在附件環(huán)節(jié)，《指引》對(duì)生物醫(yī)藥、人工智能、集成電路、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新領(lǐng)域，以及境外投資并購(gòu)過(guò)程中主要適用的估值方法，進(jìn)行了展開說(shuō)明和介紹，這些都是VC/PE行業(yè)的投資熱點(diǎn)，指導(dǎo)和實(shí)用性極強(qiáng)。（來(lái)源：母基金研究中心）
【科技部、深圳市政府：印發(fā)《中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》?！?/p>
科技部、深圳市政府：印發(fā)《中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》。支持深圳強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化和創(chuàng)新支持方式，采用“揭榜掛帥”、“立軍令狀”、“滾動(dòng)立項(xiàng)”等組織方式，集中突破5G及下一代移動(dòng)通信技術(shù)、人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，培育智能經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。（來(lái)源：財(cái)經(jīng)早餐）
【科技部、海南省政府：聯(lián)合印發(fā)《海南開放創(chuàng)新合作機(jī)制》】
推動(dòng)海南深化國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)；支持海南建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，協(xié)調(diào)江蘇蘇南、浙江、上海閔行等國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)開展跨區(qū)域成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加大“重大新藥創(chuàng)制國(guó)家科技重大專項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范”工作力度。深入實(shí)施“百城百園”行動(dòng)，支持海南試點(diǎn)開展技術(shù)要素便利化流動(dòng)試點(diǎn)工作，建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移海南中心，加大對(duì)海南成果轉(zhuǎn)化的支持力度，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)技術(shù)成果。（來(lái)源：財(cái)經(jīng)早餐）
企 業(yè) 動(dòng) 態(tài)
【紫光集團(tuán)再陷債務(wù)困境】
2021 年2 月3 日紫光芯盛宣布無(wú)力償還于2021 年到期之10.5 億美元債的本金與利息計(jì)10.72 億美元；另外，有關(guān)2023 年到期的7.5 億美元債，以及2028 年到期的2 億美元債，亦無(wú)力繼續(xù)支付利息。不久前，花旗銀行為確保債權(quán)人權(quán)益，已于2021 年2 月4 日向法院遞狀，要求紫光集團(tuán)、紫光芯盛清償2 億美元債之本金與利息。（來(lái)源：半導(dǎo)體技術(shù)天地）
【TCL科技收購(gòu)三星產(chǎn)線獲批，大尺寸市場(chǎng)的主導(dǎo)地位將進(jìn)一步提升】
2021年2月7日，TCL科技集團(tuán)股份有限公司發(fā)布《關(guān)于公司收購(gòu)蘇州三星電子液晶顯示科技有限公司60%的股權(quán)及蘇州三星顯示有限公司100%股權(quán)的進(jìn)展公告》，正式向外界披露TCL收購(gòu)三星蘇州LCD工廠已經(jīng)取得所有必要政府前置性審批，交割工作將按計(jì)劃推進(jìn)。目前，旗下控股子公司TCL華星在大尺寸顯示領(lǐng)域投產(chǎn)和在建共4條產(chǎn)線，收購(gòu)?fù)瓿珊?，TCL華星將擁有3條滿產(chǎn)的8.5代線，1條滿產(chǎn)以及1條爬坡的11代線。（來(lái)源：PDPI）
