政 策 觀 察
【國資委發(fā)布《關(guān)于加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作的指導(dǎo)意見》】
據(jù)國資委網(wǎng)站消息，近日，國資委印發(fā)《關(guān)于加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，明確要求各地開展債券全生命周期管理，重點防控債券違約；依法處置債券違約風(fēng)險，嚴(yán)禁惡意逃廢債行為；規(guī)范債務(wù)資金用途，確保投入主業(yè)實業(yè)等。充分認識當(dāng)前加強國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控的重要性。督促指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，按期做好債務(wù)資金兌付，不得惡意逃廢債，努力維護國有企業(yè)良好市場信譽和金融市場穩(wěn)定。完善債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，精準(zhǔn)識別高風(fēng)險企業(yè)。各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制。分類管控資產(chǎn)負債率，保持合理債務(wù)水平。各地方國資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負債率行業(yè)警戒線和管控線進行分類管控，對高負債企業(yè)實施負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率雙約束，“一企一策”確定管控目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)通過控投資、壓負債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負債，推動高負債企業(yè)資產(chǎn)負債率盡快回歸合理水平。要開展債券全生命周期管理，重點防控債券違約。探索實施債券發(fā)行年度計劃管理，嚴(yán)格審核納入債務(wù)風(fēng)險重點管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案，嚴(yán)禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規(guī)行為，指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴(yán)格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件。依法處置債券違約風(fēng)險，嚴(yán)禁惡意逃廢債行為。對于已經(jīng)發(fā)生債券違約的，各地方國資委要及時報告本級人民政府，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行屬地責(zé)任，指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風(fēng)險處置，通過盤活土地、出售股權(quán)等方式補充資金，積極主動與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào)，努力達成和解方案，同時要努力挽回市場信心，防止發(fā)生風(fēng)險踩踏和外溢。對于已無力化解風(fēng)險、確需破產(chǎn)的，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序，強化信息披露管理，及時、準(zhǔn)確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務(wù)等重大事項，保障債權(quán)人、投資人合法利益。規(guī)范債務(wù)資金用途，確保投入主業(yè)實業(yè)。各地方國資委要加強地方國有企業(yè)債務(wù)融資資金用途管控，督促企業(yè)將籌集的資金及時高效投放到戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)，原則上要確保投資項目的回報率高于資金成本，切實發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的功能作用。全面推動國企深化改革，有效增強抗風(fēng)險能力。發(fā)揮監(jiān)管合力，完善國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作體系。（來源：東南網(wǎng)）
【發(fā)改委等13部門：6個方面加快推動制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展】
3月23日電 （申佳平）據(jù)國家和發(fā)展改革委員會官網(wǎng)消息，發(fā)改委、教育部、科技部等13個部門近日發(fā)布《關(guān)于加快推動制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。聚焦重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，《意見》從6個方面加快推動制造服務(wù)業(yè)發(fā)展，以高質(zhì)量的服務(wù)供給引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和品質(zhì)提升，包括提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，優(yōu)化制造業(yè)供給質(zhì)量，提高制造業(yè)生產(chǎn)效率，增強制造業(yè)發(fā)展活力，推動制造業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用等。此外，《意見》還提出加快制造服務(wù)業(yè)發(fā)展九大專項行動，包括制造服務(wù)業(yè)主體培育行動、融合發(fā)展試點示范行動、中國制造品牌培育行動、制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型行動、制造業(yè)研發(fā)設(shè)計能力提升行動、制造業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展行動、制造服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)行動、制造業(yè)計量能力提升行動。（來源：中國環(huán)境）
行 業(yè) 焦 點
【兩部委支持面板顯示技術(shù)攻關(guān) 多舉措推進Mini/Micro LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展】
3月25日，中國電子視像行業(yè)協(xié)會Mini/Micro LED顯示產(chǎn)業(yè)分會第一次成員大會暨新一代顯示產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇召開，科技部高新技術(shù)司副司長雷鵬表示，“十四五”期間，科技部高新技術(shù)司將進一步支持顯示領(lǐng)域的科技攻關(guān)，在國家重點研發(fā)計劃中，分別在材料、信息、制造領(lǐng)域聯(lián)合布局Micro LED顯示關(guān)鍵材料、裝備及技術(shù)等。工信部財務(wù)司財經(jīng)處處長何年初表示，當(dāng)前Mini/Micro LED已經(jīng)成為新興產(chǎn)業(yè)的突破口，應(yīng)該推動產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)基金和各類社會資本支持Mini/Micro LED顯示產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過多年的科技攻關(guān)，Mini/Micro LED顯示技術(shù)逐漸走向產(chǎn)業(yè)化，并成為新一代顯示技術(shù)的主流方向。雷鵬指出，顯示產(chǎn)業(yè)是電子信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，我國新型顯示產(chǎn)業(yè)總投資超過1.3億萬元，已成為全球最大的顯示面板生產(chǎn)基地，Micro LED 顯示技術(shù)具有自發(fā)光、高集成、高穩(wěn)定性和全天候等工作優(yōu)點，是下一代顯示技術(shù)的主流方向，但現(xiàn)有技術(shù)尚不能完全滿足Micro LED技術(shù)的發(fā)展需求，目前仍然在材料和器件的研發(fā)制備方面存在技術(shù)瓶頸，面向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的巨量轉(zhuǎn)移技術(shù)仍未完全滿足，MOCVD等裝備完全依賴進口。（來源：中證網(wǎng)）
【政府引導(dǎo)基金大幅放寬返投比例】
《河北省省級政府投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，進一步完善引導(dǎo)基金管理制度，該辦法提出引導(dǎo)基金對子基金的出資比例原則上不超過30%，對重點扶持的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，報經(jīng)省政府同意后，出資比例可放寬至50%；子基金實際投資于河北省的資金，應(yīng)不低于引導(dǎo)基金對子基金實際出資的1.5倍。一直以來，政府引導(dǎo)基金雖然不缺資金，但其注冊地、返投要求等限制性規(guī)定，卻成了優(yōu)秀GP找其募資的攔路虎。此前，深圳市政府引導(dǎo)基金在2018年修訂的引導(dǎo)基金管理辦法里面，已經(jīng)把返投比例的最低標(biāo)準(zhǔn)從兩倍降到了1.5倍。2019年7月，山東省《關(guān)于進一步推動山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金加快投資的意見》，將基金投資山東省的比例由不低于基金規(guī)模的60%或70%，調(diào)整為不低于引導(dǎo)基金出資的1.5倍。2019年末，江蘇省政府投資基金修訂了管理辦法，規(guī)定投資江蘇省內(nèi)企業(yè)的資金原則上專項子基金不低于省政府投資基金實繳出資的2倍、市場化子基金不低于1.5倍。2020年初，青島將其政府引導(dǎo)基金返投比例由2倍降低為1.1倍。2019年8月，珠海市橫琴新區(qū)政府投資基金面向社會公開招募子基金管理機構(gòu)，返投比例更低，子基金投資于一體化區(qū)域的資金原則上不低于子基金中政府投資基金出資額的1倍。返投比例下降，已是大勢所趨。（來源：母基金研究中心）
【逾60家上市公司拋出“A拆A”計劃 14家子公司沖刺IPO】
自2019年12月份，A股分拆上市規(guī)則落地以來，分拆上市一直是投資者關(guān)注的重點之一。記者據(jù)上市公司公告梳理，自分拆上市規(guī)則落地以來，截至3月25日，累計65家上市公司發(fā)布過分拆預(yù)案或分拆意向公告，其中，4家已經(jīng)終止分拆計劃。從進度來看，生益科技分拆生益電子已經(jīng)上市，此外，14家公司分拆子公司IPO正在進行中，計劃募資合計249.6億元。市場人士認為，目前A股分拆上市進展順利，分拆上市的企業(yè)所體現(xiàn)的整體規(guī)模、行業(yè)特征與政策導(dǎo)向一致。長期來看，分拆上市對母子公司是雙贏。（來源：證券日報）
企 業(yè) 動 態(tài)
【華為鴻蒙Beta 3.0 版本推送更新 預(yù)裝鴻蒙新平板獲入網(wǎng)許可】
今日，華為鴻蒙OS Beta 3.0 版本正式推送更新。此外業(yè)內(nèi)曝料稱，搭載鴻蒙系統(tǒng)的華為平板產(chǎn)品已取得工信部入網(wǎng)證書，或?qū)⒃?月底發(fā)布。自從谷歌宣布禁止華為使用安卓之后，鴻蒙在國人的眼中，儼然成為了安卓的替代品，認為鴻蒙是與安卓、iOS是同一類型的操作系統(tǒng)。此外有消息指，鴻蒙系統(tǒng)將會在4月24日對華為最新的旗艦機型進行全面的升級適配，其中包括華為P40、華為P40 Pro、華為Mate30、華為Mate 30 Pro以及華為平板MatePad Pro，另傳即將發(fā)布的P50系列也將搭載鴻蒙系統(tǒng)出現(xiàn)。第一款搭載鴻蒙系統(tǒng)的華為終端是MatePad Pro 2。（來源：讀創(chuàng)）
【雷軍：為小米汽車而戰(zhàn)！】
3月30日晚，連續(xù)兩天的小米2021「生生不息」春季新品發(fā)布會圓滿結(jié)束了。這是我們發(fā)布新品最多的一場發(fā)布會，也是開啟新10年后的第一場重要發(fā)布會。繼昨天發(fā)布了小米11 Pro 、小米11 Ultra、小米11青春版三款手機以及小米手環(huán)6等新品后，今天的發(fā)布會上，雷軍更是為大家?guī)砹艘粋€重磅消息：小米將正式進軍智能電動汽車市場，預(yù)計10年投入100億美元。（來源：小米公司）
【小米重大人事調(diào)整】
伴隨著小米最新財報的公布，新一輪的人事變動也浮出水面。 1、董事會已批準(zhǔn)聯(lián)合創(chuàng)始人、集團高級副總裁劉德出任集團執(zhí)行董事。劉德繼續(xù)兼任組織部部長，向CEO匯報。 2、晉升盧偉冰為集團高級副總裁，兼任中國區(qū)總裁、國際部總裁和Redmi 品牌總經(jīng)理，向CEO匯報。3、晉升張峰為集團高級副總裁，兼任筆記本電腦部總經(jīng)理，分管電視部和大家電部，向CEO匯報。4、晉升曾學(xué)忠為集團高級副總裁，兼任手機部總裁，向CEO匯報。5、原集團高級副總裁國際部總裁周受資因個人原因辭去集團執(zhí)行董事職位，董事會已批準(zhǔn)。（來源：半導(dǎo)體技術(shù)天地）
【百度昆侖芯片完成獨立融資，估值130億】
3月24日，百度宣布旗下昆侖芯片業(yè)務(wù)完成了獨立融資協(xié)議的簽署，投后估值約130億元人民幣。領(lǐng)投方為CPE源峰，跟投方為IDG資本、君聯(lián)資本、元禾璞華。百度昆侖芯片是百度自主研發(fā)的云端AI 通用芯片。在2018年7月舉辦的百度AI開發(fā)者大會上，百度董事長兼CEO李彥宏正式宣布，百度自研AI芯片命名為昆侖，并成立相關(guān)業(yè)務(wù)部門。 據(jù)了解，百度昆侖1于2019年流片成功，2020年量產(chǎn)。目前，百度昆侖1已經(jīng)量產(chǎn)超過2萬片，在百度搜索引擎和百度智能云生態(tài)伙伴等場景廣泛部署，賦能互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)制造、智慧城市、智慧交通、科研等領(lǐng)域，其高效能功耗比使云端的計算高密度以及智能邊緣的穩(wěn)定同時成為可能。百度昆侖芯片使得百度大腦具備了更完備的軟硬一體的能力，形成了從芯片到深度學(xué)習(xí)框架、核心算法、平臺、生態(tài)的AI 全棧技術(shù)布局。（來源：半導(dǎo)體技術(shù)天地）
【英特爾將為全球代工，臺積電股價大跌】
在周二舉辦的主題為“英特爾發(fā)力：以工程技術(shù)創(chuàng)未來”的全球直播活動上，英特爾CEO帕特?基辛格（Pat Gelsinger）宣布，將斥資200億美元在亞利桑那州建設(shè)兩家大型芯片工廠。英特爾7納米制程進展順利，7納米Meteor Lake計算晶片預(yù)計在2021年第二季度開始tape in。宣布英特爾代工服務(wù)相關(guān)計劃，將成為代工產(chǎn)能的主要提供商，起于美國和歐洲，面向全球客戶提供服務(wù)。英特爾表示，將與IBM建立合作伙伴關(guān)系，以改善芯片邏輯和封裝技術(shù)，這將“增強美國半導(dǎo)體行業(yè)的競爭力，并支持美國政府的重要舉措?！笔艽讼⒂绊?，臺積電臺股開盤大跌3.8%至新臺幣571元，重挫23元，擊穿季線594元，創(chuàng)2 個多月新低。（來源：半導(dǎo)體技術(shù)天地）
